El paper del agents econòmics i socials. Els pressupostos europeus poden servir a la competitivitat europea?

Participants

• Sra. Joana Agudo, presidenta del Comitè de Coordinació dels Consells Sindicals Interegionals. Confederació Europea de Sindicats (CES)
• Sr. Jean-Paul Mingasson, general advisor de la Unió d'Indústries de la Comunitat Europea (UNICE)
  
  Moderador: sr. Isidre Ambrós, president de l'Associació de Periodistes Europeus de Catalunya

Síntesi del contingut

Els agents socials tenen reservat un paper a la proposta de nou reglament dels Fons europeus, concretament a l'article 10.

La Confederació Europea de Sindicats duu a terme la tasca de vetllar per la coordinació i complementarietat de totes les polítiques de la UE sense incórrer en contradiccions, com ha passat en alguna ocasió. També vetlla perquè totes aquestes polítiques incloguin la cohesió econòmica i social així com l'ocupació de qualitat. Avui, en aquesta línia, l'impuls de R+D+I i creació d'ocupació son aspectes fonamentals. La CES també treballa per tal que aquests dos aspectes no quedin deslligats de les polítiques industrials tant a la UE com als governs nacionals com als regionals. Considera si hi ha recursos humans ben formats però es dóna ocupació de qualitat no es poden assolir els objectius.

Pel que fa als eixos d'actuació previstos la CES valora positivament l'aspecte de creixement econòmic lligat a la cohesió social, així com el reforç de la competitivitat regional i l'esforç per donar més transparència i eficàcia a la gestió. En tot cas considera la necessitat de que hi hagi instruments eficaços que valorin l'impacte real de les polítiques. Aquest serien indicadors que actuarien tant des del punt de vista quantitatiu ( ocupació a quins sectors) com qualitatiu. Pel que fa a les línies del pressupost comunitari en negociació valora l'aspecte de Convergència que, en tot cas, afecta poc a Catalunya, però insisteix en que hi hagi un equilibri entre els recursos destinats a Infraestructures i aquells destinats a Recursos Humans sense contraposar-los. També valora positivament l'aspecte de Competitivitat regional i Ocupació tot esperant que el primer (Competitivitat regional) no vagi en detriment del segon. Així mateix desitja polítiques que anticipin els canvis (reestructuracions, deslocalitzacions) amb programes específics a totes les administracions que ajudin les persones a adaptar-se. En aquest sentit, la CES ha expressat la seva protesta per la desaparició de les Iniciatives comunitàries Equal i Interreg, que ajudaven a la política d'integració, tot i que la Comissió Europea assegura que la primera es mantindrà transversalment en les noves.

La proposta de nou Reglament dels Fons garanteix la participació dels agents socials en tres fases:

1. Preparació del Marc estratègic de referència nacional, amb les propostes de cada Estat membre per al pressupost europeu.
2. El disseny i aprovació dels programes operacionals
3. Seguiment dels projectes i programes operacionals. Cada Estat designa quins són aquests interlocutors que, a Espanya, estan recollits a la Constitució i són les organitzacions sindicals i empresarials.

La CES dóna suport també a l'eix de Cooperació territorial en tant que dóna pas a la veritable construcció europea feta des de la base.

La patronal europea UNICE es planteja com a màxima prioritat l'impuls de la Recerca, Desenvolupament i Innovació com a requisit per a la Competitivitat europea, la qual ha de ser tan quantitativa com qualitativa. Cal que Europa desenvolupi tecnologies pròpies i la patronal s'implica a la plataforma tecnològica europea. També considera important per assolir aquest objectiu, l'incentiu de les relacions Universitat-Empresa per tal d'aprofitar les evidents sinèrgies i la seva aportació a la competitivitat. Igualment destaca la creació d'un nou instrument destinat a les pimes per integrar R+D+I i potencia els canvis en la formació tan dels treballadors com dels estudiants a fi i efecte d'assolir competitivitat. L'envelliment demogràfic a Europa és un factor a considerar en aquest camp. Considera essencial que la política de Cohesió integri els objectius de competitivitat i aquests s'impulsin a nivell europeu, nacional i de les regions. La comissària europea de política regional ha proposat regionalitzar l'Estratègia de Lisboa.

La patronal europea és partidària de concentrar els mitjans destinats a cohesió per afavorir el creixement de l'ocupació (infraestructures i connexió de xarxes realitzades en partenariat públic i privat; política d' innovació que integri les pimes, infraestructures d' investigació també realitzades en partenariat públic i privat, aplicació de las tecnologies de la informació en les empreses i modernització dels sistemes de formació i de protecció social. Els agents socials han de poder seguir l'evolució dels canvis estructurals.

És partidària de garantir el bon ús dels fons estructurals i, per tant, es mostra a favor de l'aplicació del principi de subsidiarietat, transparència i proximitat per guanyar en eficàcia en la gestió.

Així mateix, UNICE considera que els agents socials no només han de ser consultats en aquestes qüestions sinó que el més important és fer-los participar.